4月22日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布了《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》将重点解决产业发展中的哪些问题？如何推动落实《指导意见》提到的重点任务，实现重点领域突破？工信部消费品工业司一级巡视员曹学军接受了本刊记者专访，对相关问题进行了解读。
《中国纺织》：近年来，产业用纺织品行业整体发展稳中有进，行业创新亮点频现。如何看待产业用纺织品行业前十年的发展？
曹学军：过去十年，是产业用纺织品行业持续快速增长、产业链不断稳固提升的十年，是新技术密集应用、纺织发展空间不断拓展的十年，是服务国民经济各领域，纺织行业地位作用更加彰显的十年。产业用纺织品行业发展不仅成为纺织工业重要增长极，也为国家重大工程建设、公共卫生安全应对等方面发挥了越来越重要的作用。
体系优势不断强化。2011年至2020年，规模以上产业用纺织品企业的主营业务收入由1950.6亿元增长到3198亿元，利润总额由103.1亿元增长到365亿元，年均增长分别达到5.65%和15.08%。2010年我国产业用纺织品的纤维加工量为822万吨，2020年加工量翻倍达到1916万吨，年均增速近9%。产业用纺织品的纤维加工量占纺织纤维加工总量的比重由20%提升到33%。非织造布产量由2010年的280万吨提高至2020年的846万吨，年均增速达到了11.69%。我国成为当前全球最大的产业用纺织品生产国。
出口规模稳步扩大。目前，我国是全球最大的产业用纺织品出口国，约占全球出口额的25%。2010年我国56章中的产品（无纺织物、绳、索等）在全球市场的份额已经反超德国和美国，但优势不明显，而59章中的产品（浸渍、涂布）已大幅超过。到2019年，我国在56、59章中的产品在全球市场的份额已经分别达到22.39%和30.88%。2020年受新冠肺炎疫情的影响，口罩、防护服产品的出口急速增长，我国产业用纺织品的出口达到874亿美元。
科技创新不断提升。2020年我国产业用纺织品重点企业的研发投入占营业收入的比重达到2.92%，比2010年提高1.6个百分点。在宽幅重磅织造、多轴向经编、立体编织、非织造成型及固结，以及纺织材料的复合、功能性整理方面取得大量成果。非织造布、高温过滤、卫生材料、土工建筑、绳索缆、篷帆布等领域基本达到国际先进水平，形成了我国产业用纺织品的技术优势。
产业结构不断优化。经过十年发展，行业龙头企业规模不断扩大，同时涌现出一批“独角兽”中小企业。2020年，我国产业用纺织品行业主营业务收入前30名的企业平均销售收入已超过20亿元，销售收入超过100亿元的有3家，行业共有5家企业入选工信部制造业单项冠军企业，3项产品入选制造业单项冠军产品，20家企业入选工信部“专精特新”企业名单。2010年至2020年，行业产品结构不断优化，医疗卫生用纺织品、土工建筑用纺织品、过滤分离用纺织品、结构增强用纺织品的纤维加工量占产业用纺织品的比重增长较快，革基布、篷帆纺织品等传统产品的占比降幅较大。
应用领域不断延伸。目前，婴儿尿裤和女性卫生用品的市场渗透率已经超过90%，产品向舒适化、绿色化和个性化发展。高效过滤材料助力打赢“蓝天保卫战”，袋式除尘技术在钢铁行业的应用比例达95%，在水泥行业接近90%，在垃圾焚烧行业达100%。新冠肺炎疫情发生以来，我国已向国际社会提供了约3500亿只口罩、超过40亿件防护服，为全球抗疫贡献了中国力量。深海油气平台系泊聚酯缆绳研发成功并投入应用，三维立体纺织材料、极细经编金属网、特种绳缆等应用于深空和深海工程。
《中国纺织》：“十四五”时期是产业用纺织品行业巩固产业基础、提升产业链现代化水平、实现高质量发展的重要机遇期，在这样的发展机遇下，对产业用纺织品行业有怎样的期望？
曹学军：“十四五”期间希望我国产业用纺织品继续成为纺织行业的主要增长点，加强科技创新，持续优化产业结构，推动产品升级和应用领域延伸，加快数字化、绿色化、智能化转型，实现高质量发展。一是发挥带动作用，行业增速力争高于纺织产业整体增速，规模以上企业工业增加值年均增长6%左右。二是充分应用质量、能耗、安全生产、环保等技术标准、法律法规淘汰落后产能。推进非织造布、防护用纺织品、高温过滤用纺织品产业集群建设，提高集群产业链配套能力和核心竞争能力。加快产业结构升级，梯度培育优质企业，3至5家企业进入全球产业用纺织品第一梯队。三是强化科技创新，行业骨干企业研发经费占主营业务收入比重达到3%，加强技术研发和应用领域拓展。提升特种纤维成网和可生物降解聚合物纺丝成网技术稳定性，推动纳米、微米纤维非织造布技术产业化。打造新型创新平台，建设区域性创新中心，开展细分领域关键技术攻关和市场应用。四是坚持绿色发展，支持企业建设能源管理系统，鼓励使用清洁能源，应用节能技术和设备，创建绿色工厂。推广可降解一次性卫生用品和可重复使用产品，循环再利用纤维及生物质纤维应用占比达到15%。五是促进两化融合，推进数字化智能化制造,非织造布企业关键工序数控化率达到70%。在非织造布、医疗健康纺织品等领域推进数字化工厂建设。推进区域性、行业性工业互联网平台建设，提高产业链协同制造能力和应急快速反应能力，行业综合竞争力进一步提升。
《中国纺织》：我国产业用纺织品行业在一些关键技术和重点领域，与国外先进水平相比还存在一些差距。本次发布的《指导意见》，将重点解决产业发展中的哪些问题？
曹学军：为解决发展中的问题，《指导意见》以“坚持创新引领、坚持需求导向、坚持结构优化、坚持合作共赢”为基本原则，提出了5项重点任务和8个重点领域提升行动，推动关键技术和重点领域突破。在关键技术方面：建设区域性创新中心，开展细分领域关键技术攻关和市场应用。鼓励企业加大研发投入，加强产业链协作，建设行业重点技术研发基地，加快科技成果转化应用。开展非织造布纺丝、成网、成型基础研究，提升特种纤维成网和可生物降解聚合物纺丝成网技术稳定性，推动纳米、微米纤维非织造布技术产业化。加强多轴向经编、大尺寸成型、三维编织、2.5维织造等工艺技术研究，破解立体成型连续化、自动化、数字化技术难题，开发纺织柔性材料功能化、绿色化整理技术和复合技术。开展非织造布专用聚丙烯切片、可生物降解材料、专用纤维、专用助剂以及织造成型装备开发，提升产业链稳定性和质量效率。在重点领域方面：一是加强闪蒸纺丝成布工艺技术攻关。二是研发轻质柔软正压防护服面料，提高材料机械性能、气密性和耐化学性。三是研发纤维预制体数字化编织技术及复合技术，提高配套航空航天工程能力。四是提升海洋工程产品的高长度、高强度、抗蠕变、耐盐雾、耐老化等性能。五是加强可降解材料、一体编织覆膜支架等产品研发攻关。六是突破碳纤维增强复合材料、热塑性复合材料高效低成本生产技术。七是提升建筑防水材料性能。八是开展超净过滤等高性能材料的研发攻关，
《中国纺织》：未来消费品司将如何推动落实《指导意见》的重点任务，实现重点领域的突破？
曹学军：我们将与有关部门积极配合，认真组织，大力推动《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》实施和落实，推动行业高质量发展。一是加大政策支持。鼓励科研院所、高校、企业加强合作，推动技术研发和成果转化。围绕医疗健康、海洋产业等重点领域，通过揭榜挂帅、赛马等机制，培育一批科技创新能力突出的“小巨人”企业。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为企业技术创新提供支持。二是营造良好发展环境。鼓励行业组织、产业园区、科研院所、龙头企业等建设公共服务平台。支持各地结合区域特色，加大对产业用纺织品行业发展所需资源要素的支持力度，形成一批区域特色鲜明的示范基地。三是加强人才队伍建设。依托重大科研和产业化项目，培养学术、技术和经营管理领军人物。开展继续教育和职业培训认证，培养具有优秀专业背景和丰富实践经验的高素质技术人才队伍。四是深化跨行业交流合作。加强与医疗卫生、土工建筑、交通运输、环境保护、航空航天等重点应用领域的交流，开展技术创新、标准研制、示范应用等合作。推广土工、建筑和安全防护用纺织品在重点工程和特殊行业的应用。支持农业用、环保用绿色可降解产业用纺织品推广应用。五是充分发挥行业协会作用。鼓励行业协会服务技术创新、推动跨界合作、引导资金投向，加强行业自律。支持行业协会开展平台建设、品牌培育、技术交流、产需对接、信息发布、市场拓展、人才培训等方面工作，促进行业健康发展。
