优化布局,集聚提升。早在2010年,柯桥就作出将全县印染产业向滨海集聚的决定。2013年3月,柯桥区被确定为全省印染行业整治提升试点地区;2014年7月,滨海工业区被确定为国家级循环化改造示范试点园区;2016年11月,印染产业转型升级正式列入省级试点。在集聚提升的具体做法上,柯桥区坚持系统谋划和高起点规划并重,产业升级和淘汰落后并重。根据“集聚区、提升区、退出区”印染企业空间分布现状,分类实施、分步推进。对退出区内企业实施“三个一批”:整合集聚一批,兼并重组一批,倒逼关停一批,到今年底退出区内不再保留印染企业。对提升区内企业严格对照印染集聚区三期相应设备提升、环保安全等标准,提标提质提档,到今年底全部达到集聚区企业的生产标准和管理要求。对集聚区的企业严格按照打造成国际一流水平的印染产业绿色生态集聚区和创建“印艺小镇”的标准和要求,从设备、工艺、产品、管理等环节入手,着力培育一批行业标杆企业,打造印染产业绿色高端发展样板区。目前滨海工业区一、二期工程的40个项目已全面建成投产,三期工程的17个项目已完成供地,设计方案均通过项目审核委员会的审核。力争到2018年柯桥区印染企业从原有的200多家整合到100家左右,并全部集聚到滨海工业区,努力打造成为具有明显产业特色和较强国际竞争力的产业集群。
智能发展,龙头带动。柯桥纺织业以“纤维差别化、面料时尚化、印染绿色化、服装家纺品牌化”为方向,并通过加快创新和龙头带动,不断提高智能制造水平。智能纺织印染装备是传统低端纺织业向现代高端纺织业发展的重要标志,近年来柯桥区通过推广应用“工业机器人”,深化“两化融合”,开展智能制造试点,推动企业“上云”等,全力推进纺织企业“低端换高端、机械换数码、单台换成套、人工换智能”。目前,柯桥区落后的印染设备就淘汰了2023台(套),减少落后产能33.89亿米,占原产能的31.1%;引进德国、瑞士等先进国家高端印染设备的比重达到60%以上,重点印染企业CAD技术普及率达100%,染色机平均浴比由1:10提高到1:5。龙头骨干企业是产业提升发展的基石,柯桥区通过重点企业培育,积极扶持龙头骨干企业做大做强,通过收购、控股等方式实施兼并重组和股改上市。目前,像华彬石化40亿元的中石化战略合作项目、荣盛控股20亿元薄膜差异化项目等一大批项目正有序推进中,乐高实业已成为全市印染企业中首家新三板上市企业,迎丰纺织、永利印染、南燕染整等一批印染企业也在积极推进股改上市。
政策引导,服务到位。围绕构建结构优化、技术先进、绿色环保、附加值高的高端纺织印染产业体系,柯桥区积极强化政策引导,统筹重大项目布局,编制纺织印染产业改造提升三年行动计划,明确“七大行动”实施路径。按照省财政奖励资金相关要求,每年安排2亿资金用于振兴实体经济(传统产业改造),全面推进制造业创新中心、“两化融合”、智能制造、机器换人、产品升级、工业强基、绿色制造等重点工程。关停淘汰落后的印染产能是产业整治提升的一个难点,区委、区政府主要领导亲任“亮剑”行动领导小组组长,亲自带队执法检查,多次实地调研、指导、督查,协调解决遇到的困难和问题。按照“一企一策一团队”的工作要求,做好每家停产整治企业的处置预案,对职工处置、企业债务、担保链、安全生产、社会稳定及有否恶意逃废债等情况都深入细致地摸排、积极稳妥地处置。在提升政府的服务效能上,柯桥区以“打造全国办事效率最高、政务服务最优、办事群众最满意的地区”为目标,企业投资项目实行高效审批、不再审批、集成式审批,标准化体系化推进镇街“四个平台”建设,不动产登记等实行“一窗受理”“一次办结”,建立健全一批“零材料”“零上门”等“零跑腿”机制。