六省市要整改
散乱污多关停
江苏省
按照早前江苏下达的全省石化行业“四个一批”专项行动目标任务,明确截至2018年年底,计划关停2077家企业;到2020年,完成转移272家、升级4327家、重组696家化工企业。目前,响水化工园区的所有化工企业及江苏张家港市东沙化工园实现整体关停。
浙江省
近日,浙江省发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确提出浙江全省禁止新增化工园区,并加大现有化工园区整治力度。全面治理“散乱污”企业,将以100个重点工业园区为抓手,推进各类工业园区治理。去年10月,杭州市萧山区已经计划关停企业(作坊)1000家;整治提升企业1000家;关停绕线内印染企业,将现有的35家印染企业整合成不多于19家企业。
在每个省市发布的防止污染规划中,“停止生产”一词出现频率是最多的,环保严厉程度可见一斑。
山东省
山东作为化工大省,历来是化企关注的重点省份。近日,山东省ZF印发文件中明确规定:7个传输通道城市(济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市)禁止新建化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。
临沂率先发力
上周末,临沂阳光热力有限公司应环保督查组发出通知,各企业有环评手续的,带着手续原件复印件到阳光热力收费服务大厅登记,没有环评手续的8月31日全部关停。
聊城再添一把火
8月28日,聊城市人民ZF门户网站发布:聊城市人民ZF办公室关于印发《聊城市违规化工企业专项整改方案》的通知。包括全市参加新一轮评级评价的 267 家化工生产企业和中央环保督察反馈意见中的 242 户化工生产企业,共涉及 306 户企业。2018年8月底前,确保正常生产的化工生产企业具备合法的立项、环评、土地、规划手续,手续不齐全的企业全部转产或取缔关闭。
京津冀
今年7月份,北京市发改委发布了《北京推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划》,计划中明确规定,北京将加快一般制造业企业疏解退出步伐。到2020年,再退出1000家左右一般制造业企业,实现“散乱污”企业“动态清零”。
2018年9月底前,各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作,按照“先停后治”的原则,实施分类处置。新一轮“散乱污”企业排查工作,势必会关停一批高污染性的化工企业。
从这几个省份的计划改革可以看出,关停污染企业,控制园区数量已经各省市防止污染的共同课题。
关停取缔的不仅仅是一家工厂,还有上下游的更多工厂收到波及。越来越多的上游原材料被少数巨头垄断,中小企业的议价能力也越来越弱。去年的原材料暴涨还在眼前,如今又有PTA掀起涨价狂潮,下半年化工企业的日子恐怕更加难熬。
致命的是,有的环保治理针对的是中小企业,认为中小企业是“毒瘤”。殊不知,我国目前中小企业有4000万家,占企业总数的99%!贡献了中国的60%的GDP,50%的税收和80%的城镇就业。企业关停的一纸命令来得容易,留下的设备和原材料怎么处理,失业的员工怎么安置就业,倒闭潮、失业潮不断,许多员工失去工作,生计成大问题,这就造成了另一个严重的社会问题。
我们更应该做的,是要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。要坚持基本经济制度,对国有和民营经济一视同仁,对大中小企业平等对待,把工作重点放到为企业发展创造环境上来。