《实施意见》遵循以供给侧结构性改革为主线、以高质量发展为方向、以“科技、时尚、绿色”为定位，着力优化布局、调整结构，积极承接产业转移、强化科技创新，大力推进智能化改造，强力实施“三品”战略，重点抓实体、推项目、优政策、强服务，推动从服装制造大省向服装制造强省迈进的指导思想，坚持政府引导、市场培育，品牌引领、改善供给，创新融合、开放合作3条基本原则，提出了到2025年全省规模以上服装和相关企业主营业务收入突破3000亿元，培育年主营业务收入亿元以上企业30-50家，形成百亿级产业集群10-15个，行业创新能力明显增强，智能化水平显著提高，叫响一批河南品牌，打造一批领军企业，建成全国重要品质服装制造基地的发展目标。
围绕工作目标，《实施意见》提出了优化发展布局、壮大产业集群、培育龙头企业、强化产业链配套、加快技术研究和推广应用、提高创意设计能力、创新发展营销模式、推动智能化改造、推广云生产管理应用、打牢质量基础、培育引进企业和品牌、打造区域品牌、强化公共服务13项重点任务，并从加强组织领导、加强财税支持、加强融资支持、夯实人才支撑、强化企业服务五个方面部署了保障措施，确保《实施意见》工作任务落实。
